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中国县域营商环境调查评价指标体系发布会在京举行

更新:2019/11/27 19:14:51 来源: 作者:
2019年5月13日下午,中国县域营商环境调查评价指标体系发布会在北京举行。《小康》杂志联合国家信息中心在全国成立“中国县域营商环境研究”课题组,研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”,并加入了客观指标;整个指标体系聚集于基础设施与要素供给、市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查评价五个方面,旨在用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境发展,为2020年全面建成小康社会助力。
国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波发言
国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波发言
《小康》杂志副总编辑张凡主持会议
《小康》杂志副总编辑张凡主持会议
国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波、《小康》杂志社长兼总编辑舒富民、《小康》杂志副总编辑张凡、中连汇智互联网科学技术研究所(北京)有限公司副所长孙涛,地方政府代表辽宁省葫芦岛市连山区副区长李峰、河南省平顶山市高新技术开发区党工委副书记刘亚、河北省新乐市发改局副局长田五申、山东省莱州市行政审批服务局政策法规科科长刘志杰等嘉宾参加了发布会。
《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民发言
《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民发言
第一个全面评价县域营商环境的指标体系
习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。在中央的大力部署下,全国营商环境改革全面展开。作为创新发展的“神经末梢”、城市发展与乡村振兴的连接点,多数县域意识到营商环境是经济社会发展的内生变量,已成为各地提升竞争力的核心要素,并推出多种举措优化营商环境,进一步激发市场主体活力和社会创造潜力,为实现高质量发展打下坚实基础。
合作编制《中国县域营商环境报告》三方签字仪式
合作编制《中国县域营商环境报告》三方签字仪式
在此背景下,《小康》杂志联合国家信息中心在全国成立“中国县域营商环境研究”课题组,研究制定了“2019中国县域营商环境调查评价指标体系”,并首次加入了客观指标,旨在用更科学、更全面的手段推动中国县域营商环境发展,为全面小康助力。
在发布会上,国家信息中心中国区域发展研究院秘书长刘波首先介绍了“中国县域营商环境调查评价指标体系”的相关情况。《中国县域营商环境调查评价指标体系》设计构建过程中,参考了世界银行、国家发改委、各地方政府及其他研究机构的方案,吸收了符合我国县域特点及发展实际的要素。设计构建过程中遵循“一个中心,两种方法、三层结构、五个方面”的思路,即以营商主体为中心,注重营商主体的需要和感受作为衡量和评价县域营商环境的标准;采用客观评价和主观评价相结合的两种方法;整个指标体系分为三层结构共60个指标,其中客观性指标35个,主观性指标25个;整个指标体系聚集于基础设施与要素供给、市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查评价五个方面。
县域营商环境改革优化之道主题对谈现场
县域营商环境改革优化之道主题对谈现场
县域营商环境一直是《小康》杂志关注的重点,《小康》杂志社长兼总编辑舒富民在发言中指出,此次指标体系的一个亮点是“软硬结合”,即首次将企业及群众满意度这种客观指标纳入县域营商环境指标体系。注重营商主体的需要和感受作为衡量和评价县域营商环境的标准,指标体系采用客观评价和主观评价相结合的两种方法;客观部分选取可量化、有具体数值的指标,而25个主观性指标,则以问卷调查方式采集现有企业对县域营商环境满意度数据,主观感受占20%权重。通过现有企业县域营商环境满意度调查评价,可以衡量现有企业对当地营商环境的主观评价和总体感受,这在很大程度上会影响后来企业进入当地投资的意愿。
中国县域营商环境调查评价指标体系发布启动仪式
中国县域营商环境调查评价指标体系发布启动仪式
“在2018年‘中国营商环境满意度大调查’中,我们发现一个很重要的问题——‘成本,税费、人力、运输、用地、融资等成本相对较高’的问题排在‘当前营商环境存在的十大难题’首位。”舒富民表示,数据显示,成本高企和政府作为是影响公众对营商环境满意度最主要的两个方面,这也是此次《中国县域营商环境调查评价指标体系》主观评价部分着重关注的两个方面。
“作为中国社会经济创新发展的‘神经末梢’与‘毛细血管’,如何突破营商环境改革优化的瓶颈,是摆在很多县域执政者面前的重大考题。课题组将对试点县市进行监测评价,在对试点县市监测评价的基础上,结合县市发展需要提供专项定制服务,用‘以评促改’,‘以评促优’促进县域营商环境改善。”舒富民表示。
据悉,“中国县域营商环境研究”课题组将根据《小康》杂志与国家信息中心共同研究制定的中国县域营商环境调查评价指标体系,对试点县市进行监测评价。在对试点县市监测评价的基础上,课题组将结合县市发展需要提供专项定制服务,更好助力中国县域营商环境的建设和发展。研究课题的整体成果将于年底向社会公开发布,届时,将同步揭晓从300个百佳营商环境试点县市中优选而出的 “2019中国百佳营商环境示范县市”榜单。